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曲靖市人民政府扶貧開發辦公室關于提前下達2020年企業集團幫扶項目資金的公示
2019-12-27 10:57:28   來源:曲靖市扶貧開發領導小組辦公室   評論:0 點擊:

曲靖市人民政府扶貧開發辦公室關于提前
下達2020年企業集團幫扶項目資金的公示
 
  根據《政府信息公開條例》《財政部關于金面加強脫貧攻堅期內扶貧資金管理的意見》(財辦〔2018〕24號)《關于完善扶貧資金項目公告公示制度的指導意見》(國開辦發〔2018〕11號)《云南省人民政府扶貧開發辦公室 云南省財政廳關于印發云南省全面實施扶貧資金項目公告公示制度的實施意見的通知》(云開辦〔2018〕109號)等相關文件要求,為加強我市財政扶貧資金管理信息公開,提高財政扶貧資金使用效益和透明度,實現陽光化運行、常態化公開,保障貧困群眾知情權,參與權和監督權,現將提前下達相關縣(市)的2020年企業集團幫扶項目資金文件予以公開(詳見附件)。公開文件基本情況如下:
 
文件名:曲靖市財政局 曲靖市扶貧開發領導小組辦公室關于提前下達2020年企業集團幫扶項目資金的通知
文號:曲財農〔2019〕182號
文件類型:資金文件下達
文件金額:20000萬元
 
監督舉報電話:0874-3110113、3319117
0874-12317
 
曲靖市財政局  曲靖市扶貧開發領導小組辦公室關于
提前下達2020年企業集團幫扶項目資金的通知
 
  會澤縣、宣威市財政局、扶貧開發領導小組辦公室:
  根據曲靖市人民政府和云南中煙工業有限責任公司簽訂的《云南中煙工業有限責任公司對口幫扶曲靖市精準脫貧攻堅合作協議》精神,現將云南中煙工業有限責任公司2020年捐贈我市的2億元扶貧資金提前下達給你們(其中:會澤縣1億元,宣威市1億元),資金專項用于云南中煙對口幫扶精準脫貧攻堅2020年度項目實施。收入列入2020年政府收支分類科目“1100231貧困地區轉移支付收入”;支出列入2020年 “21305扶貧”預算支出科目,支出經濟分類科目列“513轉移性支出”,“項級”科目根據具體實施項目確定,并就有關事項通知如下:
  一、按規定管理使用資金
  認真按照《云南省企業集團幫扶資金管理暫行規定》(云開辦〔2018〕145號)相關要求,專戶存儲,專款專用,對幫扶資金進行規范化管理、使用。會澤縣、宣威市要進一步修改完善根據云開辦〔2018〕145號制定的云南中煙工業有限責任公司對口幫扶資金管理暫行辦法,以正式文件印發并報市財政局、市扶貧辦備案。同時要做好捐贈資金的監管工作,對于捐贈資金使用不當、不合規定以及違法使用等行為,要及早發現,及時糾正,并書面通知相關項目建設單位立即進行整改,同時做好整改監督工作,確保整改到位。待云南中煙審核通過項目實施方案后,以縣(市)政府批復實施方案,報省市備案并立即啟動項目建設。嚴格按照審核批復的方案實施項目,嚴禁擅自調整變更,嚴禁隨意調整變更項目建設地點、建設內容和項目資金用途。因特殊原因確需變更項目的,須按原程序申報審定后方可實施。請會澤縣、宣威市于每個月的25日前向市財政局、市扶貧辦上報云南中煙對口幫扶資金使用情況及撥款進度。

  二、落實項目資金使用和監管職責
  根據云南中煙工業有限責任公司與曲靖市簽訂的《合作協議》,以及聯合印發的《關于對口幫扶曲靖市精準脫貧攻堅工作機制的通知》,合力構建“政府主導、企業幫扶、部門配合、州(市)負總責、縣鄉抓落實”機制推進幫扶工作。市級政府負責統籌協調、指導及審核項目規劃、監管項目及資金;幫扶企業負責撥付幫扶資金,監管項目及資金;縣級黨委政府承擔主體責任,是對口幫扶項目的實施主體和責任主體,負責幫扶項目的立項、規劃、審批、實施、監管、考核、評價、驗收,對項目建設具體組織實施、幫扶資金規范使用、幫扶項目質量和工程施工安全等負全責。掛職干部代表云南中煙配合履行項目資金監督監管職責,配合市、縣、鄉三級政府,對幫扶項目建設及資金使用管理進行監督、檢查。

  三、加強對幫扶資金撥付使用的跟蹤管理和督查檢查
  市、縣兩級相關部門要會同掛職干部定期對幫扶項目資金和實施進度開展全覆蓋檢查。要加強對資金使用績效的監管,嚴格執行資金報帳制、合同管理制、項目公示制、項目驗收制、績效評價制以及政府采購和招標投標。
在資金報帳制方面,嚴禁執行報帳支付,嚴禁以撥作支。在政府采購和招標投標方面,要切實落實項目所涉及物資的招投標采購制度,對大宗扶貧物資,應按有關規定,組織政府采購。按照相關規定應當進行招投標的,嚴格按照相關程序完善項目招投標手續后方可啟動項目建設。在項目公告制方面,嚴格按照《云南省全面實施扶貧資金項目公告公示制度實施意見》(云開辦〔2018〕109號)要求,對口幫扶資金管理、使用部門要及時公開幫扶項目和資金的有關信息內容,接受社會和群眾的監督。在績效評價制方面,要加強資金監管和績效評價,根據具體項目編制項目績效目標,充分發揮資金使用效益。

  四、嚴格落實幫扶項目資金審計、決算、驗收等相關工作
  1.會澤縣、宣威市要加強對口幫扶資金的事前、事中、事后審計工作,在市級相關部門的指導下,通過采取購買社會服務的方式,以公開招標的方式確定社會中介審計機構,對對口幫扶資金進行全程跟蹤審計。項目竣工后,及時督促中標的社會中介審計機構,于縣(市)級驗收前出具規范的資金專項審計報告,作為資金結算的重要依據。同時,將資金專項審計報告上報曲靖市人民政府及相關部門審核、備案。所開支的對口幫扶資金及項目的審計費用在計提的項目管理費中列支。
  2.幫扶項目竣工后,由項目實施單位提供項目決算報告,完善竣工驗收資料,對項目建設績效目標的完成情況、資金使用和管理情況、后續運維方案等組織初驗,再由會澤縣、宣威市人民政府于2020年10月底前組織終驗。曲靖市人民政府根據實際情況組織抽查驗收,并及時將驗收情況及相關驗收材料報送云南中煙備案。
  3.按照責任落實、政策落實、工作落實的要求,建立精準幫扶到村到戶、項目資金管理、監督檢查、工作績效等為主要內容的精準幫扶工作臺帳。

  五、在收到本通知后7個工作日內,認真梳理項目實施的關鍵節點(如項目招投標、項目檢查、項目審計、項目績效評價、項目驗收等),理清每一節點的時限、工作標準和資金撥付進度,制定項目實施工作進度表,報市財政局、市扶貧辦備案。
 
聯系人及電話:
市財政局農業科  李陸香,3122013
市扶貧辦掛包幫扶科  李 玲、劉紅志,3110113
 
 
 
曲靖市財政局           曲靖市扶貧開發領導小組辦公室
2019年12月25日
 
 

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