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曲靖市出臺加快推進特色小鎮創建工作實施意見
2019-02-27 10:51:17   來源:   評論:0 點擊:

近日,曲靖市人民政府印發了《關于加快推進特色小鎮創建工作的實施意見》。《意見》的出臺,旨在深入貫徹落實《云南省人民政府關于加快推進全省特色小鎮創建工作的指導意見》、《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省示范特色小鎮評選辦法(試行)的通知》和全市特色小鎮建設推進會議精神,進一步提高認識、明確政策、強化保障,加大特色小鎮創建力度,高標準、高質量加快推進全市特色小鎮建設。

《意見》強調,要充分認識特色小鎮建設重大戰略意義。特色小鎮是實施鄉村振興戰略的重要途徑,是建設美麗曲靖的重要抓手,是打造健康生活目的地的重要平臺,是打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。特色小鎮一頭連著城市,一頭連著農村,是實施鄉村振興戰略最佳結合點,是實施鄉村振興戰略最佳結合點,建設特色小鎮有助于促進城鄉融合發展,有助于精準扶貧、精準脫貧,有助于厚植美麗曲靖生態優勢,有助于提升全市城鄉人居環境,有助于把生態優勢轉化為資源優勢、產業優勢和發展優勢,加快促進特色產業與生產生活融合、旅游與康養融合發展,推動大健康產業加快發展,推動文化旅游產業轉型升級,助推全市走生態優先、綠色發展的新路子,打造全國一流的健康生活目的地。

《意見》提出,要進一步加大特色小鎮創建力度。充分發揮曲靖得天獨厚的氣候、資源、民族、文化等優勢,對照全省創建標準和管理辦法,深度挖掘發展潛力,在當前5個特色小鎮創建的基礎上,每個縣(市、區)每年至少謀劃創建1個特色小鎮,2019年新創建特色小鎮必須于2019年上半年內實質性開工建設,爭取盡快打造一批全國一流、全省知名的特色小鎮。在特色小鎮的前期謀劃階段,要切實加強特色小鎮的包裝策劃,引入國際、國內一流包裝策劃團隊,做好小鎮的深度策劃,從小鎮特色的唯一性、產業發展的可持續性、功能的完善和互補性、生態環境的優美性、投資運營管理的可操作性等全方位進行挖掘,解決好定位、產業、投資、融資、建設、管理、運營等核心問題,謀劃好特色小鎮的發展方向和重點,并形成每個小鎮獨一無二的地理身份標識。

《意見》提出,要高標準、高質量推進特色小鎮建設。要突出“目標定位、規劃引領、企業主體”三個重點,緊緊圍繞旅游文化產業發展這條靈魂和主線,守住不觸碰生態紅線、不占用永久基本農田、不通過政府違規舉債來建設、不搞變相房地產開發4條底線,聚焦特色、產業、生態、易達、宜居、智慧、成網7大要素,力爭到2020年全市建成一批具有鮮明的曲靖特色、達到全國一流水平的特色小鎮。要加大特色小鎮政策支持力度。繼續加大財政支持力度,保障土地林地要素供給,多渠道籌措項目建設資金,精準確定特色小鎮投資規模,嚴格控制房地產化傾向。要遵循“小而精”的創建思路,堅持節約集約用地原則,結合實際、實事求是,科學劃定特色小鎮的規劃建設區域,不簡單套用特色小鎮建設面積1平方公里、規劃面積3平方公里的用地標準。要通過財政資金引導、企業和社會資本投入、金融機構貸款以及當地居民參與等多種渠道籌措資金。要從特色小鎮建設的實際出發,進一步梳理特色小鎮的投資規模,在每個特色小鎮的可研報告批復中予以明確,不受原定30億元和10億元投資標準限制。特色小鎮建設的規劃選址、項目可研、項目環評等審批工作由縣(市、區)開辟綠色通道予以辦理,1個特色小鎮1個選址意見書、1個可研報告、1個環評報告。每個特色小鎮房地產開發的建筑面積不得超過特色小鎮總建筑面積的30%。

《意見》要求,要強化特色小鎮各項保障措施。要進一步更新思想觀念,敞開胸懷,下大力氣做好特色小鎮招商引資工作,各特色小鎮所在地的縣(市、區)人民政府主要領導要親自帶隊,圍繞特色小鎮發展方向和定位,有目標、有重點地上門招商、精準招商,提高招商引資工作的針對性和成功率。要進一步加強組織領導,市政府主要領導每季度、分管領導每月研究調度特色小鎮創建工作,每個月通報一次工作進度,每個季度對工作推進緩慢的縣(市、區)政府主要領導進行約談,適時召開全市特色小鎮現場推進會,通過實地觀摩、交流學習、相互借鑒,推動全市上下進一步提高特色小鎮建設水平。要進一步壓實主體責任,各縣(市、區)人民政府、曲靖經開區管委會是特色小鎮創建工作的責任主體,要高度重視特色小鎮創建工作,政府主要領導要親自掛帥、親自抓,負責做好每個特色小鎮建設的規劃編制、招商引資、項目建設等日常推動工作,對特色小鎮所有建設項目按月排出建設進度,按月進行工作調度,及時解決好存在的問題,確保按時間節點、工作要求扎實推進特色小鎮建設。要進一步形成工作合力,領導小組各成員單位要按照職能職責,加強協調配合,加大部門政策、資金和項目的傾斜支持力度,加快推進特色小鎮建設。要進一步加強督查檢查,市政府每月對特色小鎮創建工作進行督查,加大對全市特色小鎮創建工作的督查檢查力度,各地各部門要緊緊圍繞目標任務,細化實化政策措施,加強督辦督查,及時掌握工作進展情況,發現和解決工作推進中存在的困難和問題。要進一步加大宣傳力度,充分利用互聯網和新媒體等宣傳手段,發揮好輿論引導作用,采取新聞發布、專題報道、項目推介、經驗交流等多種方式,大力宣傳特色小鎮創建工作的重要意義、政策措施及成功經驗,提高特色小鎮的吸引力、知名度和影響力,營造有利于加快推進特色小鎮創建的良好社會環境和輿論氛圍。

附件(可點擊下載):曲靖市人民政府關于加快推進特色小鎮創建工作的實施意見(曲政發〔2019〕8號)

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